El Concejo Deliberante finalmente aprobó la ordenanza que habilita Uber, DiDi y Cabify con nuevas exigencias para operar.
El Concejo Deliberante de General Pueyrredon aprobó este jueves la ordenanza que regula el funcionamiento de las aplicaciones de transporte de pasajeros como Uber, Cabify y DiDi en Mar del Plata. La iniciativa fue impulsada por el oficialismo y obtuvo el respaldo de los bloques del PRO, La Libertad Avanza, la UCR + Nuevos Aires y la Coalición Cívica.
La medida crea el Registro Municipal de Empresas de Tecnología de Movilidad (ETM), en el que deberán inscribirse las plataformas digitales que quieran operar en el distrito, la normativa llega después de siete años de funcionamiento de estas aplicaciones en la ciudad sin una regulación específica.
¿Qué requisitos deberán cumplir los conductores?
La ordenanza establece que las empresas deberán verificar que los conductores cumplan una serie de condiciones obligatorias para poder prestar servicios mediante las aplicaciones.
Entre los principales requisitos se encuentra la obligación de contar con Licencia Nacional de Conducir categoría profesional D1 vigente, emitida por la Dirección General de Licencias de Conducir del Partido de General Pueyrredon.
Además, los choferes deberán presentar un certificado de antecedentes penales vigente, que deberá renovarse cada año, y acreditar que son propietarios del vehículo o que poseen autorización suficiente para utilizarlo.
Otro punto importante es que el servicio sólo podrá ofrecerse a través de plataformas digitales, la normativa prohíbe expresamente la captación de pasajeros en la vía pública, una práctica habitual en otros servicios de transporte. Las empresas también serán responsables de verificar permanentemente que los conductores mantengan actualizada toda la documentación requerida para operar.
Exigencias para los vehículos y responsabilidades de las plataformas
Los automóviles deberán contar con toda la documentación exigida para circular, tener la Verificación Técnica Vehicular (VTV) vigente y no superar los 15 años de antigüedad desde su patentamiento. Asimismo, deberán poseer un seguro especial para transporte oneroso de pasajeros, que contemple responsabilidad civil frente a terceros y cobertura para los pasajeros transportados.
Durante la prestación del servicio, los vehículos deberán exhibir una identificación visible que permita reconocerlos como prestadores independientes de transporte a través de plataformas digitales.
La ordenanza establece además que las empresas serán solidariamente responsables por las consecuencias jurídicas derivadas de la actividad de los conductores que operen mediante sus aplicaciones. Esto implica que podrán responder ante eventuales reclamos de usuarios o terceros por incumplimientos relacionados con la prestación del servicio. Las plataformas deberán acreditar un domicilio especial en General Pueyrredon y disponer de un domicilio electrónico para recibir notificaciones oficiales.
Las críticas de la oposición y las dudas sobre el control
Imagen: La Capital de Mar del Plata
Los bloques opositores rechazaron la iniciativa y cuestionaron tanto el contenido de la norma como la rapidez con la que fue tratada. El concejal de Unión por la Patria, Pablo Obeid, calificó de “inexplicable” el apuro del oficialismo para avanzar con la aprobación y sostuvo que la regulación difícilmente pueda cumplirse en la práctica.
“Creemos que es necesaria una regulación pero estamos convencidos de que la propuesta es mala. No hay ningún elemento que indique que lo que está escrito vaya a pasar en la realidad”, manifestó. Obeid también remarcó que el proyecto sufrió modificaciones durante su tratamiento legislativo y aseguró que pasó de centrarse en un registro de conductores a un registro de empresas.
Otro de los cuestionamientos en el Concejo Deliberante estuvo relacionado con el cumplimiento efectivo de las nuevas exigencias por parte de las plataformas internacionales. Los concejales opositores advirtieron que actualmente las aplicaciones permiten operar a conductores de distintas jurisdicciones y con vehículos que superan los límites establecidos en la ordenanza. En ese sentido, se preguntaron si las empresas estarán dispuestas a adaptar sus sistemas para respetar las nuevas condiciones impuestas por el municipio.
El concejal Diego García también cuestionó el esquema de control previsto. “Darle el control a las empresas suena irrisorio. ¿Quién puede pensar que una empresa que justamente busca romper el mercado se va a autorregular?”, planteó. Además, criticó que la ordenanza no establezca cupos para limitar la cantidad de conductores habilitados, situación que podría afectar tanto al sector de taxis como al transporte público.
Por su parte, el concejal Juan Manuel Cheppi fue uno de los más duros durante el debate. “Este tratamiento, como se dio, fue vergonzoso. Estábamos dispuestos a discutir y acompañar una regulación, pero hoy vienen a prometernos control cuando no existe”, afirmó.
El respaldo del oficialismo y las repercusiones en redes sociales
Imagen: Qué Digital
Uno de los primeros en pronunciarse fue el intendente interino Agustín Neme, quien publicó un mensaje en su cuenta de X (ex Twitter) en el que destacó que, a partir de ahora, “taxis y aplicaciones conviven en Mar del Plata con reglas claras”.
En el mismo posteo sostuvo: “Dejamos atrás una normativa que había quedado vieja, generaba conflictos y le daba la espalda a una realidad que ya existía. Autorizamos las plataformas y modernizamos el sistema de taxis para terminar con una discusión que llevaba años sin resolverse. Más opciones para los usuarios, mejores condiciones para trabajar y reglas claras para todos. Esta es la Ciudad del Sí: la ciudad que se adapta a los cambios en lugar de poner trabas”.
En la misma línea se expresó el presidente del PRO marplatense, Emiliano Giri, quien felicitó a los funcionarios, concejales, taxistas y conductores de aplicaciones que participaron del proceso de discusión.
Por su parte, la concejal de La Libertad Avanza, Noelia Álvarez Ríos, sostuvo que la ordenanza constituye una respuesta a una realidad ya instalada en la ciudad y destacó que permitirá ordenar la convivencia entre taxis, remises y aplicaciones. “Avanzamos en reglas claras que ordenen lo que ya existe, donde hoy conviven taxis, remises y aplicaciones, con más seguridad y más opciones para elegir. Porque cuando hay más alternativas, hay más libertad”, manifestó
Desde la oposición, sin embargo, continuaron las críticas, Diego García reiteró que la ordenanza parece estar pensada para beneficiar a las empresas y no a los usuarios. “Lo planteamos desde el primer momento: ante la misma actividad económica, mismos requisitos. Parece que están legislando para la empresa, no para los usuarios, ni para la comunidad ni para los vecinos”, sostuvo.
